本帖最后由 油炒花生米 于 2016-11-16 09:23 编辑
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谋绿色发展 绘生态画卷 ——写在我市荣获第九届中华宝钢环境奖之际
11月15日，在人民大会堂，威海捧起中国环境保护领域最高社会性奖项——第九届中华宝钢环境奖城镇环境奖奖牌。 作为第一个被山东省环保厅命名的“省级生态市”和全省唯一所辖县级市全部建成“国家生态市”的地级市，威海的环境质量一直备受赞誉。在先后荣获了全国卫生城市、国家环境保护模范城市、国家环保模范城市群、中国人居环境奖、全国文明城市等诸多国家级荣誉称号后，如今又荣获中华宝钢环境奖，可谓实至名归。 成绩的取得，源自“绿水青山就是金山银山”科学论断的有力实践——多年来，我市坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，以环境容量引导产业布局，以环境标准倒逼转型升级，把生态建设作为转方式调结构、促发展惠民生的前提和保障，以环境改善培育发展新优势，不断加快绿色发展，实现了经济发展与环境保护的双赢。
GDP增长了88倍 环境质量保持全省第一 “十二五”末，一组威海经济发展与生态保护的数字令人瞩目：2015年，全市国内生产总值由1987年的34亿元提高到3001.6亿元，地方财政收入由2.4亿元提高到249.7亿元。人均GDP达到10.68万元，位居全省第二。在经济快速发展的同时，环保工作成就斐然——环境空气质量优良率始终保持全省第一，主要饮用水水源地、主要河流、近岸海域水环境功能区达标率100%。 威海用实际行动践行着“绿水青山就是金山银山”的科学论断，从全市发展战略层面加强制度顶层设计，跳出“就环保言环保”的圈子，将环保置于经济社会发展全局的视域进行考量，将生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力构建统筹资源、增强共识、多方发力、标本兼治的“大环保”格局。 一直以来，市委、市政府高度重视生态环境保护，市委书记、市人大常委会主任孙述涛多次强调，创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念是我们必须长期坚持、贯穿于各项工作始终的重大指导方针，要始终坚持生态立市、环境优先，既要金山银山，又要绿水青山。市委副书记、市长张惠对全市环保工作亲抓亲管，专门要求市应急办每天转发空气质量短信给市政府及各区市党政主要负责人，有问题的及时督办整改。 只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。通过理顺制度和工作机制，政府、企业和公众等在环境保护中的主体责任进一步明确。 我市在全国率先编制完成《威海市环境总体规划》；市政府与各区市及市直部门签定《大气污染防治责任书》，将环境保护纳入目标绩效考核，从上到下层层压实责任；出台《威海市2013-2015年大气污染防治行动计划》、《威海市水污染防治行动计划》、《威海市环境空气质量全面优化行动计划》，详细规范每一阶段集中防治任务；建立大气污染防治工作联动机制，由大气污染防治工作领导小组统筹指导全市大气污染联防联控工作；制定《威海市环境空气质量生态补偿暂行办法》、《威海市重污染天气应急预案》、《威海市网格化环境监管体系建设实施方案》，引领各项环保工作有序开展…… 站在“十三五”开局之年，“坚持绿色发展，打响宜居品牌”的目标任务被提出。“十三五”期间，我市将继续实施最严格的环境保护制度，严格将各类开发活动限定在资源环境承载能力之内，全面提升生态宜居水平。
环保倒逼企业转型升级 激活经济发展“绿动力” 在生态文明建设中，我市把环境治理目标、经济增长方式以及产业结构优化目标三者有机结合起来，通过各类举措将三大目标置于一个系统工程之中，通过环境保护促进企业生产工艺升级，倒逼。当前，面对经济发展新常态，我市企业纷纷通过加强绿色技术创新，加快淘汰落后生产能力，实现了经济效益与环保效益双丰收，使得我市产业绿色驱动力不断强化，全面激活了经济发展的“绿动力”。 “十二五”期间，我市累计淘汰落后水泥粉磨产能233万吨，落后印染产能1110万米，落后铅蓄电池产能11万千伏安时。与此同时，高新技术产业产值年均增长20.9%，服务业增加值年均增长10.9%。 在优化产业结构的同时，我市严把环保准入关。我市拥有全省最长的海岸线和得天独厚的深水港，特别适合炼油、化工、钢铁、水泥等重工业项目，但考虑到对生态的破坏和环境的污染，我市坚守底线，将上述重污染项目全部拒之门外，建立了“并联审批、协同把关”的建设项目环保审批工作机制，严禁新建高耗能、高污染项目。严格落实环境影响评价制度，严格执行“先算、后审、再批”的审批程序，坚决不搞低水平重复建设。 据统计，近年来，累计拒批“两高一资”项目达120个。
牵住重点环节牛鼻子 开出城乡统筹“大处方” 在坚守生态红线和绿色底线的同时，我市突出重点环节，切实抓好大气、控煤、治企、管车、抑尘、增绿等工作，环境空气质量、水质达标率、环保公众满意度等一系列环境指标始终走在全省前列。 紧紧抓住重点污染源治理这一空气质量改善的牛鼻子，全面打造升级版“威海蓝”，是重点环节治理的首要任务。为此，我市制定了大气污染防治行动计划、空气质量生态补偿办法等系列制度，落实主体责任，重点抓好控煤、治企、管车等环节。目前，全市燃煤电厂全部建成除尘脱硫脱硝设施，城区内散流物体密闭运输率、建筑工地扬尘治理率、加油站油气回收治理率均达100%。 为进一步提升饮用水源地、河流、近岸海域水质，我市专门出台了创建水生态文明城市的实施意见、最严格水资源管理制度等，加强陆源、海源综合治理。目前，全市15条河道全部实现“河清、水洁、岸绿、景美”，河流水质、主要饮用水水源地水质、近岸海域水质达标率均达到100%。 城乡统筹环保，一张“大处方”惠及所有城乡百姓。我市始终坚持全市城乡环保一体化战略，分类编制实施绿化、垃圾、污水、自来水、供热、燃气六个城乡一体化规划，并在农村投入23亿元，全面开展农村饮用水保护、垃圾处理、污水处理、河道治理、养殖污染治理、面源污染治理，近2000个村完成环境整治，农村环境变化显著。我市还被环保部确定为山东省唯一农村环境连片整治地级示范市，环保公众满意度连续多年位列全省第一。（威海网）
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发表于 2016-11-16 09:21:40