今年，威海市属国企规划推进实施270个投资项目！

为推动市属国企“大抓经济”取得良好成效，市国资委明确了“一高一稳三提升”的经营目标总要求：即营业利润总额增速要高于全市国民经济增速；资产负债率稳中有降；营业收入利润率、净资产收益率、全员劳动生产率进一步提升。为实现上述经营目标，促进各企业工作落实，市国资委将着力抓好以下工作。

加强对主业动态调整，对竞争类企业为落实市委、市政府战略决策需快速介入或培育的优势产业以及因招商引资需要引入的合作产业，将其作为企业的培育主业视同主业管理。梳理和明确低效企业、低效资产、低效业务，加大整合重组、清算注销力度，优化资源配置，推动企业统筹好内部资源，推动产业相近、业务趋同的权属企业横向联合、纵向整合。围绕做优做强主业，加强项目谋划和投资管理，推动国有资本向“八大产业集群”“十条产业链”、优势产业集聚，明确企业主业投资、服务我市产业经济投资占比不低于总投资额的90%。对于10%以内的非主业投资，进一步加强窗口指导监督，促进非主业投资与核心主业发展相得益彰。

实施新一轮国企改革行动，完善企业市场化公开招聘制度、员工多序列发展通道建设和全员绩效考核体系。开展经理层成员任期制和契约化管理质量提升工程，强化刚性约束，加强经营业绩考核结果运用，对触发退出条件的实行解聘。制定《市属企业三项制度改革效能评估工作指引》，指导企业建立健全三项制度改革效能评估体系。

开展对标一流质效提升工程，选择行业最优企业作为榜样，在规划管理、组织管理、运营管理、财务管理、合规管理、三项制度改革及安全生产管理等加强对标，提高对标水平，提升管理质效，力争实现管理增效6.9亿元。进一步强化和规范董事会建设，采取国企述职评议、审计问效等方式，落实董事会向出资人报告工作制度，提高董事会决策质量。

突出效益优先导向，提升商业类企业经济效益指标考核权重，将利润指标纳入公益类企业考核范围，对同比盈利或减亏的企业，实施超额贡献奖励，合理拉开企业间薪酬差距。推动符合条件的竞争性企业开展中长期激励，通过超额利润分享的方式对管理团队、骨干人员实施激励，最高可按净利润超出考核目标部分的20%计提激励收入。

自2020年国企改革三年行动开展以来，将省国企改革领导小组印发的45项考核指标和94项量化指标以项目化、清单化的方式进行分解，全面实施攻坚突破，完成国企公司制改革，推动建立现代企业制度、健全市场化经营机制、实施多层次人事制度改革、搭建阳光采购、资金监管和人资考核三大平台，严格防控经营风险、金融风险等，在省国资改革领导小组进行的两次中期改革成效评估中均获得A级，位居全省前列。

劳动、人事、分配三项制度改革是国企改革中的“硬骨头”，因为这些事项涉及“饭碗”、“位子”、“票子”，直接影响企业广大干部职工的切身利益，既复杂又敏感。近年来，稳慎推进三项制度改革，取得阶段性成效。

在企业劳动用工方面，把好用人入口关。2019年就出台了《关于规范市属企业用工管理的指导意见》，开始对市属国企实施公开招聘备案制管理，要求各企业重点招聘专业技术岗位，从源头上控制企业进人。自实行备案制管理以来，对11户市属国企提报的541人招聘计划进行了审核，共压缩173人，备案招聘368人，实际录用355人，本科及以上学历占比93%。畅通退出渠道。依法强化劳动合同管理，明确各类禁止性、限制性和约束性事项，制定员工考核负面清单。对考核不达标、严重违反法律法规、企业规章制度等的员工，进行待岗培训或者予以清退。

在薪酬分配方面，坚持差异化原则，建立全员绩效考核机制，实现从领导班子到一线员工，从集团总部到下属企业，人人头上有指标、肩上有压力，变“打工人”为“主人翁”。健全完善薪酬体系。划分固定薪酬和绩效薪酬，以岗定薪，岗变薪变，按照业绩、能力、贡献实现薪酬水平的差异化。企业聚焦“贡献者”，加大绩效薪酬占比，向关键岗位、核心人才倾斜，同级别不同岗位薪酬差距最高可达50%。推行全员考核、分层考核。自2021年以来，指导企业自上而下建立了考核制度，初步建立起全员全周期、分层分类、差异化的绩效管理体系。推动企业董事会对领导班子成员进行严格考核，按照主要负责人薪酬的60%-90%确定副职薪酬，合理拉开考核档次和收入差距。对权属企业经营层实行年度和任期考核，推动市属国企与300多名经理层成员签订3年聘任协议和经营业绩责任书，连续两年考核不合格的予以解聘。对集团及权属企业管理人员实行季度考核和年度考核，对基层员工实行月度考核或季度考核。

下一步，将持续深化劳动、人事、分配三项制度改革，继续把好企业入口，严格公开招聘，严禁超职数招聘；放开国企一线竞争型岗位招聘管理，事后备案；对企业亟需的高技术人才和高级管理人才，放开岗位职数和工资总额限制，通过市场化选聘方式，面向全国市场进行招聘。同时，加强全员绩效考核，进一步优化完善考核机制，科学设置考核指标，严格运用考核结果，按“岗位、绩效、能力”兑现薪酬，实现薪酬分配刚性兑现。根据业绩切实拉开企业与企业之间、各级领导班子成员之间、员工与员工之间的薪酬差距，真正达到“能者多得、庸者少得、懒者不得”的奖惩效果。对考核不达标的员工，进行待岗培训、调岗或者予以清退，真正做到给压力、激活力、增动力。

近年来，市属国企积极担当作为，按照市委、市政府战略部署承接了不少城市重点基础设施项目，为推动精致城市建设，促进产业发展贡献了国资国企力量。如城投集团紧紧围绕“精致城市”建设战略，锚定“城市内涵品质提升”，先后承担建设了威海两站交通枢纽、威海乒羽健身中心、市图书馆、市群艺馆、游泳馆等20多个重点工程，让城市承载力得到有效提升；深度参与城市运营，促进停车管理与民生服务紧密结合，打造智慧停车综合服务平台，年可提供1500万余次智能、高效、便捷的停车服务。水务集团先后实施苘山、柳林、崮山3座净水厂深度处理工程，新建经区、临港区污水厂，持续提升供水保障能力和污水处理能力。热电集团持续加大华能电厂余热供暖工程建设和老旧管网改造力度，全面保障供热系统稳定。产投集团发挥市级引导基金作用，加大本地企业扶持力度，累计投向本地企业14家，投资额达27.88亿元；持续深化市民卡工程建设，着力打造惠民创新服务体系，在全省率先建立城市“一码通城”业务平台，广泛应用于公交乘车、小额消费、政务服务、出入管理、小区服务、志愿活动及信用应用等方面，提高了市民办事便利化水平。文旅集团围绕刘公岛内历史文物建筑资源，开发承载不同主题、不同形式、不同内容的教育培训场馆，打造总体国家安全观教育展馆和隐蔽战线·特殊力量展馆，不断开拓市民体验刘公岛历史、感受刘公岛文化、接受警示教育的新形式、新路径、新方法。

下一步，市国资委将重点抓好以下三项工作：积极扩大有效投资。今年，市属国企规划项目投资总额607.8亿元，计划年度完成投资149.2亿元，推进实施老港及栖霞街改造、市民中心项目、老旧小区改造、产业基金投资等各类项目270项。切实抓好招商引资。充分利用国务院支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的机遇，积极参与“产融对接·资本赋能”活动，争取引入更多符合我市战略发展的绿色低碳产业项目。深度参与“央企省企地市行”招商引资推介对接活动，依托央企省企资源优势，推动我市产业发展。严控投资风险。加强投资计划和执行管控，规范国有资本投向，增强投资监管的穿透性，切实防范投资风险。

近年来，国有企业为了更好服务全市经济社会发展，确实做了大量工作。尤其是公益类国有企业，在保障水、暖、公交、煤气供应等方面，做出了重要贡献，我市供暖价格、公交票价、污水处理价格均维持在全省较低水平，煤气供应保障有力，未出现过“气荒”问题，公益类企业服务质量得到较高的社会认可。

近年来，水务集团通过建立网格、利用网格群与社区网格员、用户保持密切联系，确保广大用户第一时间知悉用水动态，最大限度减轻突发问题给居民带来的不便。共建立网格168个，网格化管家式服务已渗透到2971个微信群，群覆盖率达到95%，群内解决问题1.6万余件。热电集团大力实施供暖业务“同城通办”，通过跨区域数据共享、协同合作，实现一市五区范围内供暖业务跨区域办理；将服务大厅窗口全部调整为综合性服务窗口，实现一个窗口可办理所有业务，达到“一窗受理、一窗通办”。公交集团全面落实国企惠民政策，60周岁以上老年人、退役军人、符合条件的无偿献血人员均可免费乘车，进一步扩大“十免一减”公交优惠群体；持续增开40条“校园定制公交”线路、乡镇果农定制专线，提供“点对点”直达出行服务；在11条主干线路投放20辆无障碍公交车，方便残障人群出行。燃气集团抓住“双碳”机遇，充分利用自身优势，积极探索“多能互补”以及“燃气+再生能源”混搭应用模式，为高耗能企业提供高效、低碳能源利用方案，助力企业和城市顺利实现减碳目标。

但是，一些企业在服务能力和服务质量等方面，仍存在一些问题和不足。下一步，将坚持民生至上，以用户需求为导向，持续推进公益类国企改革发展。持续提升综合服务水平，不断创新服务方式，充分发挥三级热线、微信平台、评价服务系统作用，加大行风案件处理的考核力度。强化服务意识，提升服务能力，对群众的各种“急难愁盼”问题，做到有求必应、快速响应，让服务有温度、有速度、有态度。创新体制机制，大力推行“容缺办、当天办”等便民服务举措，打造线上共享营业厅，实现“水电气暖信”联动服务新模式。进一步优化业务办理流程、精简办理环节，缩减办理时间。加强信息技术赋能，持续加大智慧化改造力度，不断优化供水、供热、供气、公交智能调度系统、地理信息系统，做好大数据平台建设，加强智能化管理程度。积极回应群众反映问题，用好12345政务服务热线平台，认真妥善处理群众诉求事项，解决好群众反映的突出问题，确保群众诉求事事有回音，件件有着落，办理结果群众满意，不断提升人民群众的获得满、幸福感、安全感。