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居民住宅小区“死角”与犯罪预防

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 楼主| 发表于 2019-5-30 08:29:41 | 显示全部楼层 |阅读模式

居民住宅小区,简称小区,是指具有相对独立居住环境的大片居民生活、住宅区,并配有成套的生活服务设施,如商业网点、学校(幼儿园)等。居民住宅小区具有衣、食、住、行等生活方面的便利,是市民生活居住的首选。但是小区建筑、地形及人们的生活和心理方面存在的诸多“死角”,为各类犯罪分子提供了便利,诱发了诸多的犯罪。居民住宅小区犯罪日益严重,影响和制约城市的稳定和犯罪。如何遏制和预防居民住宅小区犯罪是不容忽视的社会问题。

1 居民住宅小区的犯罪特征

1.1 以侵财犯罪为主,侵犯女性权利的犯罪高发

城市犯罪问题日益突出,80%的盗窃案发生于居住区。以盗窃、抢夺、抢劫等方式侵犯私人财产的犯罪占到了居民住宅小区犯罪总量的85%。根据北京市朝阳区检察院的统计,该院自2015年至2017年受理暴力侵犯妇女权利的案件(主要为强奸罪、强制猥亵罪、抢劫罪等)共计467件,在住宅区内实施的共计184件,数量超过1/3。快递、餐饮、按摩等许多行业均提供上门服务,这在方便住户生活的同时,也给女性住户带来了很大的风险。住宅小区成了侵犯女性权利的高发地。

1.2 恶性暴力案件有上升的趋势

居民住宅小区发生的犯罪案件类型已经由原来简单的小偷小摸及入室盗窃逐步增加为入室盗窃、机动车盗窃、抢劫、杀人、强奸、毁坏他人财物、吸毒贩毒、诈骗及传销。其中有很多都是分工严密、计划周详的团伙作案,也有犯罪老手单独作案,或者个人激情作案的情况。抢劫、强奸、杀人等暴力性恶性案件在近年来有所增长。统计表明.在同一时期内,发生在居民住宅区的严重暴力案件占全市刑事立案中同类性质案件的55%以上。

1.3 犯罪现代化、智能化

现代科技正发生着日新月异的变化,智能家居、智能办公等生活方式应运而生,人们享受着科技发展带来的美好生活的同时也面临着隐私安全、人身安全等问题。犯罪分子随着科技的进步,掌握了更多高科技的犯罪手段方法,犯罪科技含量越来越高,给警方带来更大的难题,侦查难度越来越大。以前入室盗窃主要靠撬锁、望风和徒步逃离犯罪现场完成。现在的入室盗窃科技含量提高,靠万能钥匙、复杂的解密技术,手机、监控等工具配合协作,驾车逃离现场来完成。犯罪呈现作案速度快、逃匿时间缩短、证据毁灭快、侦查难度加大等特点。

2 居民住宅小区犯罪的原因分析

犯罪原因,是指引起犯罪行为或者犯罪现象的各种因素,对于科学认识犯罪和预防犯罪具有重要意义。在居民住宅小区里,犯罪复杂多样,引起犯罪的原因也是复杂多样的。犯罪是一种可以控制和预防的社会现象,社会学家在研究社会控制理论时提出了死角理论,认为社会控制虽然全面,但也存有死角。这些死角可以被发现,并采取措施逐步限制或消除这些死角,从而达到预防犯罪的目的。日本学者伊藤滋研究犯罪控制时也认同了死角理论,他认为,空间死角、时间死角、心理死角和社会死角为犯罪提供了有利条件,当这四者一个或者多个同时具备时,人们遭受犯罪行为侵害的危险也剧增。

2.1 空间死角

空间死角是指因视线被建筑物、植物等障碍物遮挡,或其他原因导致犯罪防控力减弱、缺失的物理性死角。

一方面,住宅区的建设过于注重舒适度,忽视了安全防范设计。现代小区装修设计普遍都是防盗门、钢窗、防盗窗护栏,形式上给人带来了安全,保护了家庭成员的隐私。这种形式上的安全结构建筑,反而使受害者在遭受不法侵害时,容易受到建筑结构的影响,视线被遮蔽,不是很清晰,不容易被外界察觉室内的情况,在受害者遭受不法侵害时,就算在窗台拍打门窗向外界求救也不容易被外界发现,从而错失被救助的机会。这种丧失外界监视功能的建筑结构,更容易助长犯罪分子任意妄为的念头。房产开发者更注重房子内部的设计,忽视了房子外部公共区域部分走廊、楼梯、楼道的照明设施的配置,把更多的资金投入到室内设计,用于公共区域设施配置的资金相对较少,这导致外部公共区域部分的照明设施不够,灯光过于昏暗,容易诱发犯罪分子实施犯罪。一些高层住宅区缺少对公共电梯的安全管理,非小区住户可以任意乘坐电梯,电梯内的监控设备不完善,使其变成了潜在的犯罪发生场所。

另一方面,远离市区的住宅小区,缺失自身监视功能。我国小区建设逐渐呈现市郊化、边缘化态势。城乡结合部的新建住宅小区,治安管辖责任不明确的小区,以及邻近市场的开放型小区发案率较高。特别是新建于城乡结合部的小区,周围的道路还没有修建完善,照明工程设计还有很多不足的地方。这些地区的人员构成较为复杂,居民间互不认识、互不关心。公安基层组织警力不足、治安管控不强,也给犯罪分子提供了可乘之机。小区地处位置偏僻,缺失自身监视功能,助长了犯罪分子的士气。犯罪分子盗窃欲望更为强烈,不达目的不罢休,当遇到受害者抵抗时,一般不会放弃继续实施犯罪,从而转化为抢劫,甚至是杀人,演变成更为恶性的犯罪案件。

2.2 时间死角

时间死角是指无人目睹的有规律发生罪案的时间段。任何罪案的实施与完成都有一定的时间条件,每个居民住宅小区都不可避免存在时间死角。

社会城市化进程加快,传统的社会结构解体,朝九晚五的上班族群体越来越庞大,这些人出门和回家的时间有规律,早出晚归,住宅白天处于无人照管的状态,给犯罪分子提供了盗窃良机。入室盗窃案主要集中于居民上班和熟睡之时,也就是9时至11时,14时至17时以及深夜。

2.3 心理死角

心理死角指的是由于种种原因,人们忽视潜在的犯罪危险,丧失防范犯罪危险必要的警惕心理而形成的有利于犯罪的环境条件。

在小区里,居民们对小区和周边的环境熟悉,过于相信小区的治安状况,潜意识就会放松警惕,以为在白天犯罪分子不会实施犯罪,以为小区和街道上有监控设备,住宅区防盗门防盗窗设施先进,放松警惕,降低了防范意识,容易成为盗窃、诈骗和抢夺的对象,甚至遭遇抢劫、强奸或杀人等恶性犯罪。

2.4 社会死角

社会死角是由于居民互不关心、互不联系,缺乏应有的责任感,削弱了社会关系中的区域性控制和监视作用而形成的有利于犯罪的环境条件。

社会的发展,城市进程的加快,使城市人口剧增,小区人群流动愈加频繁,也改变了居民传统的社会居住结构。人们从原来的大杂居、小聚居演变成了现代了独立门户居住,独立单元、公寓居住,邻里之间也由低头不见抬头见的状态变成了不开门就见不到的状态,从而使邻里之间相对陌生、保持距离,就算是在小区、楼道内看到对方,也会装作互不相识,径直走过。现代社会邻里之间的关系变得愈发冷漠化、淡化,彼此了解极少,互不关心,甚至到了老死不相往来的地步。这种现状失去了本来对犯罪应有的震慑作用。

3 居民住宅小区的犯罪预防

犯罪预防是一项十分复杂的工程,需要一套可操作的专门性策略、规划和措施。较之单纯通过刑罚遏制和监狱行刑来减少犯罪,消除犯罪原因是成本更低效益更加的一种方式。结合居民住宅小区犯罪的原因,消灭小区各种有利于犯罪的死角,是预防小区犯罪的有效方法。

3.1 消除空间死角

3.1.1 提高家庭及楼宇防范装置水平,更换先进的防范设备

近日,住房和城乡建设部批准《安全防范工程技术标准》为国家标准,编号为GB50348-2018,自2018年12月1日起实施。该规范规定,对于新建、扩建、改建的住宅小区,必须建设视频安全防范系统,并应该包含周界安全防范、公共区域安全防范、家庭安全防范、安防监控中心四部分。

虽然安装了较为先进和完善的防盗装置也不能完全避免犯罪的发生,但是会大大降低盗窃犯罪发生的概率,那些防盗装置不完善甚至没有防盗装置的住户,相比之下就更不安全。为了减少和消除犯罪空间的存在,每户居民也需要安装在一定程度上能减少、防止犯罪的监视和警报装置。质量较高的防盗门窗、智能锁、门链是非常必要的。建议门锁等级在B级以上,最好每家都装两道不同类型的门锁。另外每栋楼都要严格执行门禁制度,如果门禁是密码锁形式的,需要不定期更换密码。小区居民自己也要提高安全防范意识,一旦门禁对讲或可视系统不能正常使用要及时报修。

3.1.2 改善小区区域结构划分,设置多种区域

在城市小区建设的时候应把小区的安全性放在首要位置,而不是盲目地追求经济利益、居住的舒适感、美观度。通过合理的设计改变小区住宅的面孔,减少住宅的视线遮挡,强化小区的监视功能,扩大有效的住宅监视范围。

在小区内的小路和周围地区设置公共区域、半公共区域以及私人用途区域,这些区域的设计主要目的是增强居民的责任心,增大居民对区域的管理,对犯罪分子起到一定的震慑作用,给他们带来一定的心理压力,一旦他们进入小区,进入公共、半公共区域,就会有一种易被察觉的风险,这样就可以有效的抑制犯罪分子的犯罪念头,从根本上减少犯罪的发生。小区在绿化方面要注意控制植被与建筑的距离。植被距离过近或者过于密集会严重遮挡中低层住户的视线,不利于第一时间发现异常情况。公共领域与半公共领域内的绿化宜以高大乔木和草坪为主,合理控制种植密度。这样才能保证视线的通透性,尽量发挥“自然监视”的作用。

高层住宅小区因建筑本身较难形成围合空间,最好为每栋住宅楼都单独设计一个半公共领域,且需与公共领域之间有明确清晰、易识别的边界。半公共领域的边界可由绿化、构架、水体等构成,且边界应不易翻越或穿越,从而使得犯罪分子不便于藏匿或者穿梭其中。在公共区域设置老年人、儿童的娱乐活动场所,装上多个摄像头进行全天候无死角地监控,这样可以有效避免老人和儿童成为犯罪的对象,又可以在老人和儿童休闲娱乐的同时起到社会监督的功能,增强小区自身的震慑犯罪的能力。

3.1.3 改善小区的道路设施和照明条件,消除犯罪隐患

通向小区的道路是否便利、平坦、宽敞,照明设施的光线是否明亮,走廊、楼道的光线是否充足,楼梯是否宽敞这些因素都与小区犯罪发生的概率有着紧密的联系。有研究表明,小区内道路系统越复杂,犯罪率越高;道路系统越简单,犯罪率越低。所以,小区内部的道路必须清晰、简单。通向小区的道路尽量要便捷、宽敞、平坦,遮挡物少,照明光线要充足,照明灯具要齐全,走廊、楼道光线要明亮,楼梯宽敞、梯缓,安装更为明亮的路灯、走廊灯,这样不仅对住户的通行带来更好的住户体验,而且也会增强安全性,这样可以有效的减少容易发生犯罪的阴暗角落。

3.2 消除时间死角

时间上看,春节前一个月左右,部分流动人员无钱返乡,激发了侵财犯罪的动机。夜晚降临后,在夜幕的笼罩下,小区内的盗窃、抢夺和抢劫案发数量都有较大幅度上升。重大节假日,如“五一”小长假、“十一”国庆和春节长假期间,部分居民出游、返乡或去父母家团聚,家中无人,为犯罪人提供了乘虚而入的机会。此外,现代城市小区逐渐向城市边缘拓展,离市中心的工作单位越来越远,生活方式和作息制度改变,午餐习惯在单位或在外用餐,也难以回到市郊的家里午休。如此,白天长时间家中无人,形成了时间死角。消除时间死角的主要方式是增强监视作用。较为可行的方法是加强小区安保力量,提高小区治安巡逻频次,自发组织小区安防小组,维护好小区秩序。

3.3 消除心理死角

犯罪是一种社会现象,仅仅通过使用监视装置等科技设备或设置犯罪障碍等技术手段来预防犯罪,虽然快速有效,但治标不治本。相对于犯罪方法、手段的快速升级,技术防范设备总是具有滞后性。消除心理死角,建立观念预防更具有重要意义。居民回到小区或家里,熟悉的环境,戒备的心理自然放松,被害的风险也就趁虚而入。超过三分之一的入室抢劫、强奸、杀人案都是由 “半熟脸”所为,这些“半熟脸”主要包括上门服务的送快递、外卖、煤气罐、按摩足浴、修水管、通下水道、收旧货等。居民应提高警惕,增强防范意识。尤其是单身女性、老人、儿童在家里,不轻易给陌生人或“半熟脸”开门,迎其入内,以免被害。提高居民们对住宅区安全的责任感和警惕性,克服麻痹松懈、毫无戒备的心理,采取必要的防范措施,是预防小区犯罪的重要一环。

3.4 消除社会死角

3.4.1 增强居民的久居意识,提高群体聚居意识

小区居民的久居意识,对小区安全有着重大影响。居住时间越久,居民们对小区的认同感越强,彼此互相熟悉,相对按法律就越低。久居意识不强甚至没有,会自然降低其对小区安全的依赖性,进而责任心减弱,形成一种“两耳不闻窗外事”的消极的社会心理。培养居民的久居意识极为重要,增强聚居感。小区居民时刻关心小区内发生的事情,有犯罪的任何风吹草动及时联系小区安保人员或报警处理;提高所有居民的防范意识,培养居民的“地界意识”,当侵入者踏入小区,居民就有明确的意识,并使这种敏锐度、敏感意识具有普遍性。

3.4.2 增进邻里关系,增强社会责任感

邻里关系密切度,居民社会责任感的强弱影响着小区的安全防范能力,对小区的犯罪情况有着直接的影响。邻里关系淡化、冷漠化,不仅难以形成行之有效的区域防范机制,反而还会降低该机制对犯罪分子的震慑作用。丧失社会责任感会进一步加重这种危机,带来更大的隐患。增进邻里之间的关系,增强邻里之间的交流和沟通,提高居民的社会责任感,不仅促进了小区和谐稳定温馨的环境形成,还能有效遏制甚至消除犯罪机会的出现。


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