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改了什么?“史上最严”婴幼儿奶粉新国标今起实施

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 楼主| 发表于 2023-2-22 09:13:28 | 显示全部楼层 |阅读模式 | 来自山东
两年过渡期后,婴幼儿配方奶粉“新国标”正式实施。
2021年3月18日,国家卫生健康委网站发布50项食品安全国家标准,其中的《食品安全国家标准婴儿配方食品》(GB 10765-2021)《食品国家安全标准较大婴儿配方食品》(GB 10766-2021)和《食品安全国家标准幼儿配方食品》(GB 10767-2021)三大标准,在业内被称为“史上最严”的奶粉“新国标”。
与此前的2010版婴幼儿配方食品系列标准相比,新国标对营养素的规定更严格,将原有的《较大婴儿和幼儿配方食品》(GB 10767-2010)分为《较大婴儿配方食品》与《幼儿配方食品》2个标准。
新国标新在哪里?对企业影响几何?对行业来说意味着什么?
记者采访了多家头部奶粉生产企业与业内人士,业内认为,新国标对企业生产研发能力、配方科学性等要求更明确,提高了行业的准入门槛,另一方面也促进了市场集中度的提升,行业将迎来下一轮“科学竞赛”,加速行业洗牌与结构升级。
为何要修改婴配粉“新国标”?
“我觉得标准是有寿命的。”奶粉新国标的主要起草人之一、中国农业大学营养与健康研究院特聘教授韩军花向记者介绍,国标的所有标准都要定期修订,标准是要越来越符合现代的健康理念或是最新的科学证据。
据韩军花了解,各个国家都在修订相关标准,尤其是国际食品法典委员会对婴幼儿配方食品标准做了较大修订,包括一些营养素的指标,尤其是针对二段(适用于6-12月龄婴儿,即较大婴儿)产品的营养素指标做了很多调整,调整的依据也是与母乳研究取得新进展有关系。
《婴幼儿配方食品系列标准问答》显示,根据最新的科学证据,参考国际标准的修订趋势,结合我国婴幼儿的营养素需要量,对宏量营养素进行修订:一是调整了较大婴儿和幼儿配方食品中蛋白质含量要求,并增加了较大婴儿配方食品中乳清蛋白含量要求;二是调整了较大婴儿配方食品中碳水化合物含量要求,与婴儿配方食品要求一致;三是增加了较大婴儿和幼儿配方食品中乳糖含量要求,并明确限制蔗糖在婴儿和较大婴儿配方食品中添加。
来源:华鑫证券研报
韩军花指出,从国内的实际情况来看,监管注册区分了一段、二段和三段产品,即0-6月龄婴儿、6-12月龄婴儿与1岁以上幼儿的产品,而旧国标只有两个标准,不符合国内监管的实际需求。
奶粉国标的修订,也体现了健康理念的改变,“我们把二段、三段奶粉的能量值、蛋白质等(营养素指标)都做了下调,其实也是更加接近母乳,或者说更接近该阶段孩子正常的生长发育,而不是让他的体重过度增长,追求更科学更均衡的生长。”韩军花说。
韩军花举例介绍,旧国标中对奶粉中添加的很多维生素没有设置上限值,企业在生产过程中添加的量较多,也是合格的。但新国标实施后,任何一个营养素都规定了最小值与最大值。
史上最严婴配粉国标?
2月22日,奶粉新国标正式实施后,只有通过新国标配方注册的奶粉产品,才能在中国境内出售。2021年新国标出台时,给奶粉企业留下了两年的过渡期“备考”。
新国标这场“考试”的难度到底有多高呢?
“新国标对生产的指标要求比较严格,因此企业有一些(情况下)调整的难度比较大。”韩军花介绍,有一些营养素的添加标准范围变窄了,这意味着企业必须在生产过程中严格控制,否则很容易就超出标准范围,就成了不合格产品,这就对企业的研发能力和生产工艺要求更加高。
以蛋白质指标为例,考虑到婴幼儿早期蛋白质摄入过多易增加肥胖风险,新国标下调了6-12月龄和12-36月龄婴幼儿配方奶粉的蛋白质指标,并提升了较大婴儿配方食品中乳清蛋白含量要求。
除了对一些营养素缩窄添加范围,新国标还提高了部分营养素的含量要求。韩军花举例称,新国标对奶粉中DHA(一种不饱和脂肪酸,对人体大脑、眼睛的发育有重要作用)的含量要求比原来高了,希望这些营养素添加进去后能真正对孩子的生长发育起作用。但很多企业指出,DHA添加多了奶粉会有一股腥味。“所以这对企业的生产和工艺把控来说也是一个考验。”韩军花坦言。
除了配方升级对企业研发能力和生产工艺的要求更严,新国标注册也是一场考验。
美赞臣中国首席科学家与创新官许飒向澎湃新闻记者指出,新国标注册非常考验企业的综合实力,其中最关键的一环是注册资料的准备与申报,材料的科学度、专业度和完成度是企业实力的直接体现,“要在较短时间内协调内外各方资源,完成配方升级并准备注册材料,并不容易。”
新国标落地,婴配粉行业大洗牌?
新国标全面替代旧国标后,规模超千亿的婴配粉市场,或将迎来行业大洗牌。
德邦证券2022年12月20日发布的研报指出,欧睿数据预测显示,2022年我国婴配粉的市场规模预计为1717亿元,一段、二段、三段以及特配奶粉的市场规模分别为450.81亿元、458.92亿元、727.80亿元与79.09亿元,占比分别约为26.26%、26.73%、42.40%及4.61%。
多家头部奶粉生产企业纷纷宣布旗下品牌或配方通过新国标注册。截至2月20日,伊利旗下金领冠有珍护、有机塞纳牧、菁护、育护等8个品牌、24个配方已经通过新国标注册;飞鹤通过新国标注册的品牌有18个系列、配方有54个;雀巢旗下的惠氏营养品旗下所有在售产品,全线通过新国标注册,完成注册的产品覆盖了惠氏启赋蕴淳、惠氏启赋等7个系列、21个配方;美赞臣中国旗下的蓝臻、铂睿等六大系列、16个配方全部通过新国标配方注册。
韩军花透露,大部分奶粉生产企业在2017年或2018年注册,配方注册的期限为5年,就算没有出台新国标,这些企业也该重新注册。企业为了符合新国标的要求,修改了配方,因此出现大批企业重新注册配方的情况。
据乳业分析师宋亮介绍,婴幼儿配方食品注册的要求非常严,首先工厂必须达标,其次产品配方要做临床验证,此外,企业还得做产品的稳定性测试,“这些都需要大量的资金、人力和时间,所以门槛比较高。”
宋亮向澎湃新闻记者指出,新国标正式实施后,会促进奶粉行业的集中度进一步提升,前十家奶粉企业的集中度有望提高到80%以上,三分之一的品牌可能会退出。
对此,韩军花坦言,不管是从国家的要求,还是老百姓的需求来看,像婴幼儿奶粉这么重要的食品,当然不希望太小的、不可靠的企业去做,都是希望大品牌来做婴幼儿奶粉,中小型企业做不了婴幼儿奶粉,可以做其他的配方奶粉。
国泰君安2022年12月19日发布的研报指出,新国标落地,预计约20%的中小品牌市场份额将进一步向前十家奶粉企业集中,在“十强”内部,也会出现市场份额向头部3至5家奶粉企业集中的趋势,国内奶粉行业前三家奶粉企业合计占有的市场份额有望从2021年的40%提升至长期的60%至70%。
据德邦证券研报,婴配粉市场中飞鹤、伊利、雀巢占据前三,行业集中度加速提升。根据Euromonitor的数据,2022年销售额前五的品牌为飞鹤、伊利、雀巢、达能与君乐宝,市场份额分别为17.5%、12.3%、10.7%、10.3%及6.4%,贝因美的市占率为1.7%,排名第十。前十名中,国产品牌和国外品牌各占5席。
来源:德邦证券
对于新国标,行业内的共识是,相对旧国标而言,这是一个“质的飞跃”。宋亮指出,符合新国标的产品品质会更好,也会推动企业进一步朝着技术储备、科研创新的方向发展。此外,新国标公布后,国产品牌与进口品牌通过配方注册的时间差距不是很大,也体现了我国进一步推动奶粉行业公平竞争的氛围。
“新国标的出台,对企业的研发能力、配方的科学性等提出了更高的要求。”惠氏表示,此次全线通过新国标注册,体现惠氏营养品“在中国、为中国、爱中国”的战略布局和深耕中国市场的坚定决心。惠氏母公司雀巢集团2022年财报显示,大中华区的婴儿营养业务实现了高个位数的增长,其中启赋品牌的市场份额呈增长趋势。
许飒指出,伴随新国标的正式落地,婴幼儿配方奶粉行业正在步入下一轮科学竞赛,驱动中国婴幼儿配方奶粉回归配方本质。
“新国标调整的核心是‘更适合’‘更精准’,使婴配粉最大程度接近中国母乳。新国标的实施,对公司健康长远发展有着积极影响。”飞鹤强调,新国标下,奶粉市场会加速向具备技术优势和产品优势的头部企业集中,研发将成为未来竞争的突出亮点和核心。据中国飞鹤2022年中期报告,去年上半年,中国飞鹤的收入约为96.73亿元,期内溢利约为22.72亿元。
值得一提的是,宋亮指出,新国标实施是中国奶粉价盘恢复的一个契机,“过去三年,奶粉价格战打得非常惨烈,新国标推出以后,会促进奶粉价盘稳定,企业供货稳价,对行业健康发展起到非常重要的作用。”宋亮说。
伊利也认为,新国标实施在即,叠加二次配方注册下新国标产品的更迭,有助于行业价格趋于稳定。据伊利2022年第三季度报告,去年前三季度,伊利的奶粉及奶制品业务收入约187.28亿元,同比增长约60%,占总收入比重约20%。
“新国标对婴配粉生产研发能力、配方科学性等方面的要求更为明确,标准更加严格,产品生产、注册难度逐步加大,这对企业的生产研发能力及质控质检能力提出了巨大考验,也使行业准入门槛再次提高,市场竞争更加激烈,导致部分企业将在这场角逐中被淘汰。”伊利方面表示,新国标的实施,在推动中国婴配粉行业迎来品质升级新阶段的同时,也促进了市场集中度的提升,加速行业洗牌及结构升级。
(澎湃新闻)
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